تیرنگ:
در شرایطی که جامعه ایران با مجموعهای از چالشهای اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی روبروست، نقش نهادهای سیاستگذار و تصمیمساز در مهار و کنترل بحرانها بیش از پیش اهمیت یافته است. کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی، به عنوان یکی از ارکان مهم تقنین و نظارت در حوزه مسائل اجتماعی، مسئولیتی خطیر در پیشبرد اهداف توسعهای، رفع تبعیض، کاهش آسیبهای اجتماعی و ارتقاء همبستگی ملی دارد.
در همین راستا، دکتر علی بابایی کارنامی، نماینده مردم ساری و میاندورود و رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس، با حضور در دفتر گروه رسانهای تیرنگ ضمن گفتوگو با خبرنگاران این رسانه، مجموعهای از اقدامات، برنامهها و چالشهای موجود در عرصه اجتماعی کشور را تشریح کرد.
وی در این دیدار، با اشاره به تجارب سفرهای استانی، تدوین بستههای سیاستی متناسب با هر منطقه، موضوع اصلاح ساختار پرداخت حقوق، ساماندهی نیروهای شرکتی، بحرانهای نوظهور اجتماعی و نقش راهبردی رسانهها، بر اهمیت تقویت پیوند بین مردم و حاکمیت تاکید کرد.
اظهارات بابایی کارنامی، تصویری دقیق از شرایط کنونی و آیندهنگر حوزه اجتماعی کشور ارائه داد و حاوی پیامهای مهمی برای سیاستگذاران، رسانهها، فعالان اجتماعی و مردم بود.
علی بابایی کارنامی، نماینده مردم ساری و میاندورود و رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی، با حضور در دفتر گروه رسانهای تیرنگ، ضمن قدردانی از زحمات خبرنگاران این رسانه، بر نقش اثرگذار رسانهها در تقویت پیوندهای اجتماعی و کاهش آسیبهای اجتماعی تأکید کرد.
وی با اشاره به اینکه «همبستگی اجتماعی» مهمترین کلیدواژه در پیوند جوامع با دولتهاست، گفت: «در کشور ما در همه دورانها دیدهایم که همبستگی اجتماعی چقدر موثر است. زمانی که گسلهای اجتماعی برداشته شود، پیوستگی اجتماعی شکل میگیرد.»
✓کارزار خلیج فارس، نماد همافزایی ملی
رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس با ذکر نمونهای از اتحاد ملی در دفاع از هویت ملی گفت: «در کارزار خلیج فارس، بیش از ۶۰ میلیون ایرانی در سراسر جهان یکصدا اعلام کردند که “خلیج فارس، حق مسلم ایران است”. این نشان میدهد کلیدواژههای اجتماعی چه تأثیری در پیوند ملت دارند.»
✓از شناسایی مناطق آسیبپذیر تا ارائه گزارش به سران کشور
بابایی کارنامی با تأکید بر اینکه آسیبهای اجتماعی زمانی عمیق میشوند که ریشهیابی و پیشگیری مورد غفلت قرار گیرد، افزود: «در برنامه هفتم توسعه، تکالیف مشخصی برای دستگاههایی نظیر سازمان بهزیستی، آموزش و پرورش، وزارت کشور، استانداریها و دیگر نهادها تعیین شده تا هم در حوزه پیشگیری و هم درمان آسیبها ورود کنند.»
وی از شناسایی مناطق آسیبخیز در کشور بهعنوان یکی از اقدامات اولیه نام برد و تصریح کرد: «در حال حاضر، کمیسیون اجتماعی مجلس این مسائل را رصد میکند و گزارشهایی به رهبر معظم انقلاب، سران قوا و دولت ارائه میدهد. اگر نیاز به اصلاح قانون باشد، اقدام خواهیم کرد.»
✓پدیدههای نوظهور، چالش جدید در حوزه اعتیاد و مهاجرت
بابایی کارنامی با اشاره به چالشهای نوظهور از جمله تغییر الگوی مصرف مواد مخدر، مصرف الکل، و مهاجرت داخلی و خارجی، گفت: «جابجاییهای جمعیتی و شکلگیری خردهفرهنگها منجر به بروز گسلهای اجتماعی میشود. در این زمینه کمیسیون اجتماعی ماموریتهایی را برای تدوین و اصلاح قوانین در دست دارد.»
✓نقش برجسته رسانهها در پیوست فرهنگی
رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس نقش رسانهها را در کاهش آسیبهای اجتماعی و شکلگیری پیوستهای فرهنگی بیبدیل دانست و افزود: «اگر رسانهها با پیوست رسانهای و فرهنگی به کمک دستگاههای متولی بیایند، آثار آن در جامعه نمایان خواهد شد.»
✓سفرهای استانی؛ گامی برای تدوین بستههای اجتماعی
بابایی کارنامی با اشاره به اینکه کمیسیون اجتماعی مجلس رتبه اول سفرهای استانی را در میان کمیسیونها دارد، گفت:
«در هر استان آسیبها بررسی و متناسب با همان منطقه بستههای ویژه طراحی میشود. برای مثال، موضوعاتی که در آذربایجان شرقی بررسی شد، کاملاً متفاوت با کردستان یا خراسان بود.»
وی اضافه کرد: «در استانها مشاهده کردیم که هر جا شاخصهای اجتماعی بهتر بود، وضعیت اقتصادی نیز مطلوبتر بود.»
✓طراحی بستههای ویژه برای رانندگان و بودجه اجتماعی استانها
این نماینده مجلس با اشاره به تلاش کمیسیون اجتماعی برای حل مشکلات صنفی و شغلی گروههای مختلف گفت:
«برای مثال، در بحث بیمه رانندگان، بستهای برای حل مشکل بیش از یک میلیون و دویست هزار راننده طراحی کردیم که موجب افزایش رضایتمندی اجتماعی خواهد شد.»
او افزود: «در حوزه بودجه و در بحث درصد منابع از اصل بودجه مثلا به جمع بندی رسیدیم که سالانه بیش از ۲۰۰ همت سود خالص منابع توسط بنگاههای اقتصادی و شرکتها به مسائل مشارکت اجتماعی میپردازد. اما بیش از هشتاد تا نود درصد منابع در آسیب اجتماعی مصرف نمیشود و به حوزه زیرساخت میرود. اما قانونی در حال تدوین است تا نحوه تخصیص بودجه بر اساس میزان آسیب و جمعیت هدف تعیین شود.»
✓اصلاح نظام پرداخت حقوق و دستمزد؛ از تبعیض تا عدالت
بابایی کارنامی به مشکلات موجود در نظام حقوق و دستمزد اشاره کرد و گفت:
«در برنامه هفتم توسعه، به دولت اجازه دادیم برخی مزایا مانند فوقالعاده خاص را تا سقف حقوقی جبران کند. اگر دولت مصمم باشد و آییننامهها را اجرایی کند، تا پایان برنامه شاهد کاهش شکاف حقوقی خواهیم بود.»
✓اصلاح در پرداخت حقوق بهزیستی و بازنشستگان
وی افزود: «در برخی نهادها مانند سازمان بهزیستی، نظام پرداخت دچار ضعفهای جدی است. در بحث متناسبسازی حقوق بازنشستگان نیز اشکالاتی وجود دارد که بر اساس ماده ۱۰۷ آییننامه داخلی مجلس، گزارشی برای اصلاح آن آماده شده است.»
✓بررسی سهسناریویی وضعیت نیروهای شرکتی
رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس به موضوع ساماندهی نیروهای شرکتی پرداخت و گفت:
«در حال حاضر، سه سناریو شامل حذف ماده ۱۷ قانون خدمات کشوری، پرداخت مستقیم به ذینفع، و شمول کامل این نیروها در حال بررسی است. سامانهای برای دریافت اسامی نیروهای شرکتی و همچنین شرکتهای طرف قرارداد با دولت و دستگاههای اجرایی، طراحی و راهاندازی شد
پیشبینی ما این است که طی یکی دو ماه آینده به جمعبندی نهایی برسیم.»
✓واکنش به تعطیلیهای غیرقانونی
بابایی کارنامی با بیان اینکه تعطیلیهایی که از سوی دولت صورت میگیرد غیرقانونی است، گفت: «هیچجا قانونی به دولت اجازه تعطیلی نداده است. در تبصره یک قانونی که ما تصویب کردیم به دولت اجازه میدهد هر وقت در صلاح دید در برخی موارد خاص تعطیل کند، ما با این قانون، کار غلط دولتها را که ناشی از شرایط است قانون میکنیم.
تصویب دائمی تعطیلی پنج شنبهها برای تایید نهایی به هیات عالی نظارت ارسال شده است »
✓رسانهها، بازوی قدرتمند اجتماعی کشور
در پایان، وی بار دیگر بر نقش رسانهها تاکید کرد و گفت: «در دوره جنگ و پس از آن، نقش رسانه در ایجاد همبستگی اجتماعی بیبدیل بوده است. صدا و سیما با باز کردن فضا برای بیان سلایق مختلف، وحدت ایجاد کرد. تجربه نشان داد دولتهایی که رسانه نداشتند، شکست خوردند.»
سخنان دکتر علی بابایی کارنامی در بازدید از دفتر رسانهای تیرنگ، بازتابی روشن از تلاش کمیسیون اجتماعی مجلس برای مواجهه علمی و راهبردی با مسائل اجتماعی کشور بود.
رییس کمیسیون اجتماعی با رویکردی عملگرایانه، از شناسایی میدانی آسیبها، تدوین بستههای منطقهای، ارائه لایحههای پیشنهادی و تعامل با نهادهای بالادستی خبر داد؛ امری که نشان میدهد مجلس به دنبال خروج از سیاستگذاری صرف و حرکت به سمت اقدامات ملموس و کاربردی است.
در کنار این تحرکات، نقش رسانهها به عنوان بازوی فرهنگی و نظارتی جامعه پررنگتر شده است. وی از رسانهها خواست با ایجاد پیوستهای رسانهای برای طرحهای اجتماعی، به ارتقای همبستگی و بازدارندگی اجتماعی کمک کنند.