آیا استاندار می‌تواند شورا شهر را منحل کند؟
آیا استاندار می‌تواند شورا شهر را منحل کند؟
طرح انحلال شورای شهر ساری از سوی استاندار برخی اظهارنظرهای را مازندران به همراه داشته است که قانون‌گذار تکلیف انحلال شورای شهر را به خوبی تشریح کرده است.
به گزارش تیرنگ به نقل از فارس، جلسه شورای اداری شهرستان ساری حواشی متعددی داشت که قابلیت نقد و نظر در ارتباط با برخی اظهارنظرهای متولیان امر در استان دارد.یکی از موضوعات مطرح شده در این زمینه صحبت‌های استاندار مازندران مبنی بر انحلال شورای شهر ساری و ممانعت نمایندگان مجلس شورای اسلامی بوده است.پس از این موضوع نقد و نظرهای در ارتباط با صحبت‌های استاندار مازندران مطرح شده و موارد قانونی که شورا منحل می‌شود را مورد بحث و بررسی قرار می‌دهیم.
برخی‌ها اظهارات استاندار را فراتر از وظایف قانونی‌اش تلقی کرده اعتقاد دارند که اگر این صحبت‌ها پشتوانه قانونی کافی نداشته باشد قلدرمابانه است مگر اینکه یونسی مستندات کافی برای انحلال را در اختیار داشته باشد.مردم در مرکز استان تجربه انحلال شورای شهر را داشته‌اند اما آنچه که ملموس بوده تخلف اعضای شورای شهر منجر به انحلال شورا شده است.اینکه آیا شخصی به واسطه استاندار بودن می‌تواند بدون دلیل نسبت به انحلال شورا اقدام کند جای بحث و بررسی دارد.برخی دیگر اعلام کردند که استاندار از برخی اقدامات خبر داد و طرح این موضوع هشدار جدی به اعضای شورای شهر است که از اختلاف پرهیز کرده و برای توسعه شهر همدل و متحد شوند.
اظهارنظر جدی‌تری که وجود دارد این است استاندار می‌تواند به عنوان نماینده دولت معاونین و فرمانداران، بخشداران را برکنار یا ابقا کند همان اقدامی که نسبت به ابقا فرماندار ساری انجام داده است به لحاظ قانونی نماینده دولت حتی به واسطه نزدیک بودن به رئیس جمهور توان برکناری اعضای شورای شهر که توسط مردم انتخاب شدند را ندارد را بدون پشتوانه قانون انجام دهد.آنچه قانون درباره انحلال شورای شهر می‌گوید؟ انحلال شورای شهر به دو صورت قهری و ارادی انجام می‌شود.انحلال قهری: این نوع انحلال به‌طور خودکار یا به حکم قانون رخ می‌دهد و نیازی به تصمیم‌گیری یک مرجع خاص ندارد. مواردی که ممکن است باعث انحلال قهری شوند عبارت‌اند از:تغییر واحد تقسیمات کشوری (مثلاً تبدیل یک بخش به شهرستان).فوت، استعفا یا سلب عضویت تمام اعضای اصلی و علی‌البدل شورا، به‌گونه‌ای که حد نصاب لازم برای تشکیل جلسات از دست برود.انحلال ارادی: این نوع انحلال زمانی رخ می‌دهد که شورای شهر از وظایف قانونی خود منحرف شود و مرجع صالح این انحراف را تأیید کند. در این حالت، شورا پس از بررسی و احراز تخلفات، منحل می‌شود.آیا استاندار می‌تواند شورا را منحل کند؟استاندار به‌تنهایی نمی‌تواند شورای شهر را منحل کند، اما نقش مهمی در فرآیند انحلال دارد.براساس ماده ۸۹ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور، هیات حل اختلاف و رسیدگی به شکایات استان مسئول بررسی تخلفات شوراها است.این هیات شامل استاندار، رئیس کل دادگستری استان، یک عضو شورای استان و دو نماینده مجلس شورای اسلامی از همان استان است.
اگر شورای شهر از وظایف قانونی خود منحرف شود یا تصرف غیرمجاز در اموال عمومی داشته باشد، استاندار می‌تواند پیشنهاد انحلال را به هیات حل اختلاف استان ارائه کند. در صورت تأیید این هیات، شورا منحل می‌شود. همچنین، اعضای شورا در صورت اعتراض به این تصمیم، می‌توانند ظرف یک ماه به دادگاه صالح شکایت کنند.در مواردی که تعداد اعضای شورا به حد نصاب نرسد، مانند استعفا یا بازداشت چند عضو، شورا ممکن است به‌طور خودکار منحل شود. در این شرایط، استاندار به‌عنوان قائم‌مقام وزارت کشور می‌تواند شهردار را انتخاب کند.