تیرنگ:
از بیش از یک دهه قبل بحث ایجاد منطقه آزاد در مازندران مطرح شد و طی این سالها همواره مازندران به دلایل مختلف از جمله اختلافات بین مجلس و دولت در سطح استانی از این مطالبه دیرینه باز می ماند.
در حال حاضر مازندران از معدود استانهای حاشیه ساحلی در کشور به شمار می رود که از داشتن منطقه آزاد محروم است و این درحالی که بنادر امیرآباد و نوشهر و فریدونکنار از ظرفیتهای خاص و خوبی برای تبدیل شدن به منطقه آزاد برخوردار بودند.
طی فعالیت دولت قبل مطالعات ایجاد منطقه آزاد در قالب سه لکه تهیه و به دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد اعلام شد و کارگروه دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد که با حضور استاندار وقت تشکیل جلسه داده بود، این سه نقطه را مصوب کرد.
بعد از این ماجرا آنطور که در رسانهها آمده ایجاد منطقه آزاد تجاری مازندران در سه منطقه، در دولت قبل به مجلس شورای اسلامی ارائه شده، اما دبیرخانه مجلس قبل لایحه مشترکی شامل ایجاد مناطق آزاد تجاری سرخس، دوغارون و مازندران را در قالب یک لایحه به مجلس ارسال کرده بود که هر چند مجلس آن را تصویب کرد، اما مورد ایراد شورای نگهبان قرار گرفت.
شورای نگهبان اعلام کرده بود با توجه به اینکه این سه منطقه دارای شرایط یکسانی نیستند، باید سه لایحه جداگانه و مجزا ارائه شود که دولت گذشته با این طرح موافقت نکرد و ایجاد منطقه آزاد تجاری مازندران همچنان بلاتکلیف باقی ماند.
با روی کار آمدن دولت سیزدهم، مسئولان استان مازندران و نمایندگان مردم این استان در مجلس جلساتی با مسئولان کشوری برگزار و ایجاد منطقه آزاد تجاری مازندران به عنوان مطالبه مردمی را پیگیری کردند.
یک سال پس از استقرار دولت جدید، لایحه جداگانهای به مجلس ارسال و کمیسیون اقتصادی مجلس نیز پس از ۷ ماه کار کارشناسی با این لایحه موافقت کرد، لایحه ایجاد منطقه آزاد تجاری- صنعتی مازندران در سه نقطه که ۱۵ مرداد ماه امسال در صحن علنی مجلس به تصویب رسید.
بر اساس گفته مسئولان استان منطقه آزاد تجاری-صنعتی مازندران سه منطقه شامل ۱۰۶۰ هکتار در بندر امیرآباد، ۴۶۱ هکتار در منطقه میرود تا چپکرود و حدود ۸۴ هکتار زمین در بندر نوشهر را شامل میشد که فقط برای صادرات، واردات و فعالیت واحدهای تولید صنعتی در نظر گرفته شده بود.
آنطور که باشگاه خبرنگاران گزارش داده است، موضوع تاسیس منطقه آزاد تجاری صنعتی مازندران سه شنبه ۳۱ مردادماه امسال با حضور استاندار و دفاعیات او از لزوم ایجاد این منطقه در استان در هیات نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام مطرح و تاسیس منطقه آزاد در مازندران در همین جلسه با حمایت رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام و اعضای هیات نظارت تصویب شده بود.
*منطقه آزاد مازندران ناپلئونی تصویب شد
در همین باره حسینیپور استاندار مازندران گفت: در دولت سیزدهم در سفر رییس جمهوری به مازندران طرح منطقه آزاد در مازندران مطرح شد و دستورداده شد تا پرونده در دستور کار قرار گیرد که بهرغم مخالفت طرح منطقه آزاد تجاری در مجلس تصویب شد.
این مسئول افزود: طرح منطقه آزاد مازندران در مجمع تشخیص مصلحت نظام به رغم مخالفتهای زیاد با حمایتهای قابل توجه رئیس مجمع در نهایت این طرح به صورت ناپلئونی تصویب شد.
چندی پیش هم رئیس مجمع نمایندگان استان مازندران گفت: منطقه آزاد تجاری-صنعتی مازندران صرفاً برای صادرات، واردات و فعالیتهای صنعتی و همه زمینهای منطقه آزاد مازندران دولتی است.
علیاصغر باقرزاده ضمن اعلام خبر تصویب لایحه منطقه آزاد تجاری-صنعتی مازندران در صحن مجلس و ارسال آن به شورای نگهبان، عنوان کرد: این منطقه آزاد در سه منطقه شامل ۱۰۶۰ هکتار در بندر امیرآباد، ۴۶۱ هکتار در منطقه میرود تا چپکرود و حدود ۸۴ هکتار زمین در بندر نوشهر است که تمام این زمینها دولتی و فقط برای صادرات، واردات و فعالیت شهرکها و کارخانجات تولید صنعتی است.
رئیس مجمع نمایندگان استان مازندران توضیح داد:: این لایحه، روز (یکشنبه ۱۵ مرداد) در صحن علنی مجلس مورد بررسی قرار گرفت و در نهایت ایجاد منطقه آزاد تجاری-صنعتی مازندران با اکثریت آرا مصوب شد؛ جهت تایید برای شورای نگهبان ارسال و بعد از تصویب شورای نگهبان اجرا خواهد شد.
وی در ادامه با تاکید بر اینکه چند نکته در ایجاد منطقه آزاد استان مازندران وجود دارد که مردم بزرگ استان مازندران باید آن را در نظر داشته باشند، تصریح کرد: اولاً منطقه آزاد در سه لکه یا منطقه است، یک منطقه چیزی حدود ۱۰۶۰ هکتار زمین در بندر امیرآباد است، منطقه دوم شامل ۴۶۱ هکتار زمین در منطقه میرود تا چپکرود و منطقه سوم هم حدود ۸۴ هکتار زمین در بندر نوشهر است.
*منطقه آزاد تجاری-صنعتی مازندران محدود به مساحت اعلام شده است
نماینده مردم بابلسر و فریدونکنار در مجلس یازدهم ضمن اشاره به اینکه محدوده این منطقه آزاد با آنچه در ذهن مردم است، تفاوت دارد، اضافه کرد: به این ترتیب که نوشهر کلاً منطقه آزاد نیست و فقط همان مساحت مشخص شده شامل این منطقه است؛ یا مثلا چنین موردی نداریم که، چون بخشی از بندر امیرآباد منطقه آزاد شده است، بهشهر هم منطقه آزاد محسوب شود یا این موضوع متصور نشود که منطقه میرود تا چپکرود -که بخشی از آن به جویبار و بخشی به بهنمیر وصل است- کاملا منطقه آزاد محسوب میشود.
رئیس مجمع نمایندگان استان مازندران با تاکید بر اینکه فقط همین محدوده ۴۶۱ هکتار در میرود تا چپکرود، ۸۴۱ هکتار نوشهر و ۱۰۶۰ هکتار امیرآباد منطقه آزاد است، اضافه کرد: این محدودهها حصار و گمرک در آنجا مستقر میشود و ورود و خروج کالا کاملا رصد خواهد شد.
*منطقه آزاد مازندران صرفاً برای صادرات، واردات و فعالیتهای صنعتی است
باقرزاده گفت: وقتی اسم منطقه آزاد میآید، در ذهن مردم یک منطقه تجاری برای خرید لوازم خانگی، پوشاک و… با قیمت ارزانتراست؛ اما در منطقه آزاد مازندران چنین چیزی نداریم و اینجا فقط برای صادرات، واردات و فعالیت شهرکها و کارخانجات تولید صنعتی است.
*تمام زمینهای منطقه آزاد مازندران دولتی است
نماینده مردم بابلسر و فریدونکنار در مجلس یازدهم اضافه کرد: دلیل تاکید بنده بر اینکه مردم استان باید به این نکته دقت و توجه داشته باشند؛ این است که با توجه به تصویب این لایحه؛ سودجویان و دلالان زمین با تکیه بر همین که این مناطق به عنوان منطقه آزاد اعلام شده، قیمت زمینها را چندین برابر میکنند؛ در حالی که اصلاً چنین چیزی نیست و تمام زمینهایی که اعلام شد، دولتی است، یعنی شخص حقیقی در آنجا زمینی ندارد که بتواند ادعایی داشته باشد.
باقرزاده ضمن تاکید مجدد بر اینکه تمام زمینهای منطقه آزاد تجاری-صنعتی مازندران دولتی و محصور شده و فقط شامل همان مساحت مشخص شده است و بقیه آن منطقه آزاد محسوب نمیشود؛ عنوان کرد: مردم استان مازندران باید به این نکته توجه داشته باشند تا سودجویان و دلالان زمینهای آن مناطق را گران نکنند. خردهفروشان و بازاریان استان هم نباید نگران باشند که با اعلام این مناطق به عنوان مناطق آزاد همه برای خرید سراغ این مناطق میروند و آنها ضرر و زیان میکنند. چنین چیزی هم نیست، زیرا به هیچ وجه خرید و فروش کالا در آن قسمت نداریم.
ممنوعیت تردد خودروهای سواری خارجی منطقه آزاد در خارج از این مناطق
وی با بیان اینکه نکته مهم دیگر در بحث خودرو است، افزود: مجوز واردات خودروهای سواری خارجی در محدوده این منطقه صرفاً به اشخاصی اعطا میشود که دارای مجوز فعالیت اقتصادی در محدوده منطقه باشند. تردد این خودروها هم صرفاً در همان محدوده است؛ یعنی عملاً امکان تردد خودروها در سطح شهر و خارج از مناطق اعلام شده ممنوع است.
مردم مراقب کلاهبرداری دلالان زمین باشند
رئیس مجمع نمایندگان استان مازندران در پایان گفت: خریداران و مردم از این نکات مطلع باشند که خدای ناکرده در اثر غفلت مغلوب سودجویان و دلالان نشوند. باید منتظر باشیم که شورای نگهبان نظر نهایی خود را اعلام کند و انشاالله این سه منطقه اجرایی شود.
اما اکنون خبر می رسد که شورای نگهبان با لایحه ایجاد منطقه آزاد تجاری – صنعتی مازندران مخالفت کرد. بر اساس اعلام پایگاه اطلاعرسانی شورای نگهبان، موضوع لایحه ایجاد منطقه آزاد تجاری – صنعتی مازندران، مصوب مجلس شورای اسلامی در جلسه این شورا مورد بحث و بررسی قرار گرفت که با آن لایحه مخالفت شد.
لایحه ایجاد منطقه آزاد تجاری – صنعتی مازندران
مصوب جلسه مورخ ۱۵ مرداد ماه یکهزار و چهارصد و دو مجلس شورای اسلامی در جلسه مورخ 25/۰۵/1402 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که بهشرح زیر اعلامنظر میگردد:
_ از آنجا که اداره منطقه مذکور براساس قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوب 7/۶/1372 و قانون اصلاح آن مصوب 22/۸/1375 خواهد بود، و مواد (۵) و (۷) قانون مزبور اداره شرکتهای مربوط را مشمول قانون تجارت دانسته و این قانون مشتمل بر برخی احکام خلاف شرع است، ماده واحده لایحه ایجاد منطقه آزاد تجاری – صنعتی مازندران، مغایر موازین شرع تشخیص داده شد.
همچنین شورای نگهبان با ایجاد منطقه آزاد تجاری – صنعتی در سرخس و دوغارون هم مخالفت کرد.
حالا باید منتظر ماند و دید عکس العمل مسئولان و نمایندگان مازندران چه خواهد بود و آیا مازندران دارای منطقه آزاد خواهد شد؟!






















































































